营口市工商联：

您提出的关于《关于更好发挥“消费券”作用,激发消费需求的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述。

去年，中央经济工作会议明确将“提振消费”放在了工作部署的首位，为贯彻落实中央经济工作会议精神，去年市商务局联合市财政局制定了《2025年营口市“中秋”“国庆”期间促消费活动专项资金使用方案》，省财政厅下拨我市促消费专项资金400万元，按照省市1：1比例配比资金，共计800万元，于2025年9月20日至10月10日发放汽车、餐饮、商超、住宿、手机、家电、汽油等消费券，截至活动结束，已核销消费券金额545万元，带动销售2亿元。其中：汽车消费补贴提交申请1142台，核销金额215万元，带动销售额1.48亿元；商贸流通领域消费券核销金额330万元，带动销售额5200万元。有力带动了消费发展。

为回应广大消费者的热切期盼，今年我局将开展“迎夏换新·惠购爱车”二手车消费补贴活动，补贴资金共计266万元，参与活动企业40家，聚焦餐饮、零售、家电等领域，持续释放内需潜力、推动商贸经济高质量发展。

二、对提案的答复

在全面总结以往发放经验的基础上，综合考虑各方反馈意见，我们对活动安排进行了优化，最大限度放大活动影响力。

一是优化券种体系，丰富消费场景全覆盖。常态化投放商超、餐饮、便民零售通用消费券，保障民生刚需消费；重点增设汽车购置、家电以旧换新、家居家装、成品油等大宗消费专项券，分档次设置补贴额度，撬动大额消费增长。拓宽商户覆盖范围，重点倾斜小微主体，取消不合理入驻门槛，让中小微商户充分享受政策红利，激活基层末梢消费活力。

二是精准把控投放，提升政策惠民精准度。优化投放时效与使用规则，结合节假日、周末、夜间消费高峰，灵活调整投放时间，增加夜间专属消费券、节假日叠加消费券投放频次；合理延长消费券有效期，避免短期集中核销、闲置浪费问题；简化核销流程，降低使用门槛，提升群众消费体验。

三是拓宽宣传渠道，实现政策红利全面下沉。构建多维度宣传矩阵。线上依托政务平台、本地媒体、社区社群、短视频平台推送消费券发放信息、领取方式、核销指南；线下联动社区、乡镇、商超、商户开展落地宣传，通过公告张贴、入户告知、现场指导等方式，重点覆盖老年、农村等信息薄弱群体，消除政策知晓盲区。强化商户赋能培训，明确补贴流程、资金兑付时限，提升商户主动推广、引导消费的积极性，形成“政府投放、商户联动、群众参与”的良好氛围。

四是健全长效机制，强化闭环管理效能。建立常态化资金统筹投放机制，制定季度、年度常态化投放计划，避免阶段性突击投放，持续培育消费市场热度。依托市级、县区分级统筹模式，细化资金配比，保障各级促消费工作有序开展。完善动态评估与优化机制。实时统计领取率、核销率、带动消费额、商户受益情况等核心数据，定期开展政策效果复盘分析。根据市场变化、消费热点、核销数据动态调整券种结构、投放额度、覆盖场景，精准匹配市场需求。规范资金监管与兑付流程。建立消费券全流程监管体系，严厉打击套现、刷单、虚假核销等违规行为，保障财政资金规范高效使用；简化补贴资金兑付流程，压缩兑付时限，缓解商户资金周转压力，提振商户经营信心。

五是深化业态融合，放大政策叠加效应。推动消费券发放与商圈提质、夜经济培育、节庆促消费活动深度结合，依托各类消费节庆叠加投放专属消费券，打造“节庆+商圈+消费券”联动促消费模式。鼓励金融机构、商贸企业配套推出叠加优惠、满减活动，形成政府补贴、企业让利、金融赋能的多元促消费格局，持续扩大消费规模、升级消费业态，推动本地消费市场持续稳定向好，为区域经济高质量发展注入持久动力。