为深入推进营口市商务领域政务公开工作,按照《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》(营政办公开〔2023〕9号)要求,结合营口市商务局工作实际,制订此方案。
一、牢记职责使命,着力提升政策文件公开质量
(一)聚焦提升政策解读工作水平。深入落实《政策文件解读工作规范(试行)》,严格坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”原则,丰富解读形式,打通政策落地“最后一公里”。持续加强各类政策文件文字解读质量,全面准确传递政策意图。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(二)全面公开现行有效行政规范性文件。按照司法行政机关关于行政规范性文件认定的指导意见,对已出台行政规范性文件进行再梳理再清理,并将梳理完成的现行有效行政规范性文件在局网站公开。(牵头单位:综合法规科,责任单位:各科室,完成时限:2023年9月28日前)
(三)完善规范性文件动态更新机制。巩固规章集中公开成果,在政府规章立改废调整时,同步更新现行有效政府规章正式版本。建立健全动态更新机制,根据立改废情况,在网站及时更新发布,确保随时发现和纠正政策偏差。(牵头单位:办公室、综合法规科,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(四)积极参与政策文件库建设。汇集全局现行有效政府规章、行政规范性文件,积极参与并配合统一的政策文件库建设。(牵头单位:综合法规科、办公室,责任单位:各科室,完成时限:2023年11月底前)
(五)持续加强三年行动相关信息公开。紧紧围绕高质量发展这个首要任务,把实施三年行动同做好当前政务公开重点工作有机结合起来,积极协调信息中心做好网站专栏建设及时发布商务局落实三年行动方案相关配套政策文件及政策解读信息,及时发布工作进展、重大活动、典型经验等信息,积极营造良好发展氛围。(牵头单位:办公室、综合法规科,责任单位:承担三年行动任务的相关科室,完成时限:2023年7月)
二、加强公众参与,加快优化政企政民互动功能
(六)规范政策文件公开征求社会意见工作。健全科学、民主、依法决策机制,认真落实《辽宁省重大行政决策程序规定》《营口市重大行政决策程序规定》《营口市人民政府重大行政决策公众参与工作规则》等文件,凡应认定为主动公开的政策文件,起草科室应当在决策前通过网站等渠道向社会公开征求意见,鼓励公众参与决策,有力提升决策效率。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(七)发挥服务调查研究功能作用。以政务公开夯实大兴调查研究基础,需开展问卷调查、意见征集的,应通过局网站向社会发布调查问卷,并通过各类宣传途径加大精准推送力度,提高调查研究效率和公众参与度,推动调查研究通过政务公开措施进一步走深走实。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(八)探索对政策执行效果进行评价。适时开展专题性政策评价工作,选取本单位制发或执行的重点政策,通过征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式开展实施效果评价,对政策评价结果进行深入分析,建立完善跟踪问效机制,结合实际适时转化为调整政策制定的措施,将政策评价结果和运用情况向社会公开。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:2023年11月底前)
三、提升公开效能,助推构筑良好创新创业生态
(九)全面提升基层政务公开标准化规范化水平。深入落实基层政务公开标准规范,对照各领域基层公开事项目录,优化调整网站栏目设置,完善公开内容。办公室做好日常指导监督,开展抽查检查,杜绝事项目录与公开内容不一致问题。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:2023年8月底前)
(十)加快推进惠企强企政策免申即享、直达快享。积极应用数字技术对企业信息和政策要素进行精准匹配,推进惠企政策免申即享,进一步降低制度成本。探索建立直达政策分解发布工作机制,提炼政策核心条款,明确办理单位、联系方式,通过网站等渠道,直达企业群众。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:2023年11月底前)
四、优化诉求办理,健全解决群众难题工作机制
(十一)强力推动诉求办理平台建设。提升12345政务服务热线、网上平台诉求办理能力,提升群众满意度。及时掌握和回应群众反映的共性问题,推动相关单位研究制定政策举措。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(十二)发挥政府信息公开联系电话作用。营口市商务局网站要准确公开本部门政府信息公开联系电话,专人负责接听群众来电,在解答政府信息公开工作咨询的同时,重点加强对政策咨询类来电的回复。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
五、持续改进作风,强力保障各项工作落地见效
(十三)规范完善局属网站。进一步规范政府信息公开专栏,科学调整栏目设置,规范信息发布格式体例,及时更新政府公开信息。持续推进政府网站集约化发展。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(十四)严格落实信息公开审查制度。规范执行公开前各项审查程序,健全完善认定流程,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。建立健全网站信息发布更新管理机制,定期清理已经过时、失效的内容,避免散乱无序,防范数据汇聚引发泄密风险。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(十五)深入开展调查研究。开展常态化调查研究,全面掌握本部门政务公开工作情况,学习借鉴先进地区、单位经验做法,研究解决工作中存在的问题,听取提升改进工作的意见建议。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)
(十六)强化政务公开绩效考核激励。落实《2023年度营口市政务公开绩效考核方案》确定的各项具体考核任务,梳理形成本部门年度工作台账,逐项抓好落实。(牵头单位:办公室,责任单位:各科室,完成时限:长期坚持)