为深入贯彻落实《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号），坚持以市场为导向，抢抓数字经济和直播经济发展机遇，积极培育消费新增长点，加快新型消费提质扩容，制定本行动计划。

一、工作目标

行业能级提升。行业主体数量进一步扩大，直播电商应用能力普遍提升，主播及运营等人才培养机制更健全，与市场需求更匹配。

主体高效协同。供应商、品牌方、直播机构、主播、行业协会、服务商等行业主体协同协作能力有效提升，商流、信息流、物流运作更高效。

生态体系健全。直播电商平稳、健康、可持续发展的生态环境更加完善，与直播电商生态发展相适应的监管体系更为成熟。

带动效应显著。商贸流通领域数字化转型效果更显著，有效提升营口品牌、营口制造影响力，到2025年，带动本市直播电商交易额超过12亿元。

二、主要任务

（一）做大做强直播电商产业园区。鼓励特色产业带、产业园区、办公楼宇、专业市场运营方与知名电商平台、专业服务机构合作建设直播电商基地，为入驻企业提供场景布置、内容制作、资源对接等“一站式”服务。充分发挥全市省级直播电商示范基地在创业培训、供需衔接、资源整合等方面作用，形成带动效应，赋能直播电商新业态、新模式发展。〔市商务局，各县(市)区、园区政府〕

（二）打造直播专业服务生态。培育和引进各类专业服务机构，优化直播电商生态体系。集聚一批数据营销服务商、供应链服务商、综合技术解决方案服务商等，提升设计研发、生产制造、品牌塑造、流量推送、仓储物流等全供应链服务能力。引导专业服务机构间加强资源整合，壮大机构规模，与各大直播电商平台建立长期合作，积极成为平台官方认证专业机构。〔市商务局，各县(市)区、园区政府〕

（三）加强直播电商人才培养。做好直播电商新业态人才的“引育留用”工作，提升人才发展空间。引导直播电商产业园区、专业培训机构、行业协会为企业提供直播销售、视频创推、选品等培训，培养直播专业服务、供应链管理和技术应用等直播电商复合型人才。鼓励高校、中等职业院校以市场需求为导向，加强校企合作，创新直播电商人才培养模式，为行业输送实践能力强、技术过硬的毕业生。〔市商务局，市教育局，市人社局，营口理工学院，营口职业技术学院，各县(市)区、园区政府〕

（四）打造消费新场景。鼓励探索多元化直播电商应用场景，深入实施“直播+产业集群”应用模式，鼓励住宿、餐饮、旅游等行业以及专业批发市场、商场超市与直播电商专业服务机构开展合作，发展“线上引流+实体消费”新模式，开拓网络销售渠道。鼓励通过直播形式宣传营口文旅资源，介绍精品线路、特色活动等，激活文旅消费市场。〔市商务局，市文旅局，市新闻传媒中心，各县(市)区、园区政府〕

（五）推动直播电商助力消费品工业“三品”行动。鼓励本地制造业企业充分利用直播电商去层级、交互性强、消费诉求反馈及时等特点，准确及时了解需求信息，加强从生产到消费等各环节的有效对接，促进供需精准匹配，降低企业经营和交易成本，助力消费品工业增“品种”、提“品质”、创“品牌”，以高质量供给满足不断升级的消费需求。〔市商务局，市工信局，各县(市)区、园区政府〕

（六）进一步发挥直播电商助农作用。大力推动农副产品直播带货新业态健康发展，重点围绕大米、海蜇、水果、柞蚕丝等特色产业，搭建供应商、品牌方与直播机构资源对接桥梁，对优质农产品、“三品一标”产品进行推广宣传，提升品牌知名度，助力打造农产品区域公共品牌。加大对兼具电商理念和直播新技能的“新农人”培育力度，将直播流量转化为助力乡村振兴的“新农资”。〔市商务局，市农业农村局，各县(市)区、园区政府〕

（七）推动行业规范发展。加大《电子商务法》《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》等法律法规的宣传力度，加强协同监管，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度，营造安全放心诚信的消费环境。优化直播电商领域税法普及的方式和力度，灵活采取多种形式提供税费政策辅导，不断推动直播电商企业和个人合规经营。〔市商务局，市公安局，市市场局，市税务局，各县(市)区、园区政府〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全市推进直播电商高质量发展工作机制，强化统筹协调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，研究解决发展中遇到的各类问题，加强部门间工作联动和信息共享，推动各项任务措施落到实处。

（二）强化属地推进。各地要将推进直播电商高质量发展作为推动传统产业数字化转型的重要抓手，完善产业链条，结合区域实际制定有针对性的政策措施，支持区域内企业开展直播电商业务，落实推进直播电商规范发展属地责任，营造良好发展环境。

（三）发挥协会作用。发挥直播电商相关协会及行业组织作用，凝聚力量，助推行业发展。鼓励协会及行业组织发挥自身资源链接优势，推动各类要素资源向中小企业集聚，引导行业龙头企业“以大带小”，推动中小企业加快数字化转型步伐。