刘晨业代表：

您提出的《关于将营口港保税物流中心升级为综合保税区的建议》已收悉，现答复如下：

2019年3月鲅鱼圈海关就向营口市政府建议：充分利用国家政策，抓住当前发展机遇，争取将营口港B型保税物流中心作为营口综合保税区的一个园区进行升级，实现营口综合保税区“一区两园”，协同发展。针对建议，市政府要求市商务局会同相关单位认真研究，提出意见。市商务局党组高度重视我市保税功能区的升级契机，多次赴营口港和自贸片区调研座谈，了解营口综保区和营口港B型保税物流中心业务功能需求，积极向省级业务主管部门汇报，争取支持。营口自贸区管委会也多次赴大连海关、鲅鱼圈海关及辽港集团探讨营口综合保税区“一区两园”、协同发展事宜，推动两个海关特殊监管区域（场所）实现信息共享、监管互认、政策覆盖、联动发展，满足企业多元化业务需求，促进资源配置进一步优化。

一是市政府高度重视，相关部门协同推进。目前营口综合保税区、辽港集团公司就营口港B型保税物流中心升级为综合保税区初步达成共识；省业务主管部门提出了营口港B型保税物流中心升级的一些必要条件，包括升级后的基本规模、可行性研究报告、项目支撑，以及升级的软件、硬件建设要求；同时，我们联系了营口港B型保税物流中心可研报告的编制专家，共同探讨编制营口港B型保税物流中心升级可行性研究相关事宜。

二是充分利用国家优惠政策，发挥自贸区区“先行先试”优势。积极推动综合保税区与营口港保税物流中心（B型）协同发展，在项目共建、信息共享、创新政策复制推广、共同开展招商引资、建立沟通联络机制有所突破。结合综保区饲料加工项目发展情况加强与保税物流中心研究探讨，将保B作为项目的仓储基地，将综保区作为项目的加工基地，通过高效的物流轮转，节省企业建设费用，减少建设周期。进一步强化资源共享，双方共同分享客户信息、业务信息、产业信息、政策信息，使企业可以根据自身业务需求，选择注册、经营地址。结合双方各自优势，按照“五大中心”建设要求，做好产业规划，明确各自主导产业，共同开展招商推介，为对方介绍企业资源，避免恶性竞争，形成发展合力。将营口综保区开展的各项改革创新、先行先试的制度优势，复制推广至保税物流中心，以企业需求为导向，共同开展通关便利化和检验检疫等方面的创新举措，不断提高海关监管效能。明确协同发展的负责领导和具体业务联络人，定期召开业务研讨会议，解决协同发展过程中遇到的困难和问题。

三是鲅鱼圈海关全力支持营口港保税物流中心（B型）升级为综合保税区。积极宣传营口独有的自贸区、高新区、综保区“三区”合一 叠加优势，加强政策引导，吸引更多的优质企业和优质项目落地发展；进一步优化通关服务, 压缩通关时间，提高通关效率，为综保区内企业提供满意的口岸通关服务；建立沟通联络机制，实施信息共享，推进营口综保区更快发展，为升级提供可能条件。优化服务，主动对接保B中心业务发展需求，积极开展监管制度创新和复制推广，吸引大型优质项目， 为中心升级创造条件。

在前期调研和向上级业务部门汇报争取的基础上，目前营口港B型物流保税中心升级工作取得一定进展，但还存在的着一定的困难和不足：

一是目前现有营口综合保税区的业务还不够饱和，缺乏业务量的支撑，向国家申请营口港保税物流中心（B型）升级为综合保税区必要性还不够强。二是我们招商引资力度和效果还没有充分显现，缺少必要可行的项目支撑。

下一步我们将根据省和海关建议，做好顶层设计。一是做好内功，全力做好招商引资，夯实项目基础。二是抓住机遇积极向国家、省相关部门汇报，加强与大连海关、辽港集团等单位沟通协调，扎实推进营口港B型保税物流中心升级工作。同时感谢刘晨业代表对营口经济社会发展的关心支持。